三资管理|固定资产报废盘盈入账四议两公开模板(建议收藏)'四议两公开'
- 2026-11-12 22:17:11
以下为村集体经济组织设计的一套完整的"四议两公开"决策程序表格模板，专门针对固定资产报废和盘盈补登入账两类事项。请根据本村实际情况及上级主管部门要求调整后使用。
目 录
| 序号 | 表格名称 | 说明 |
|---|---|---|
| 附件1 | 固定资产报废/盘盈明细清单 | 附在提议材料后，供审议参考 |
| 表一 | 村党支部提议记录表 | "四议"第一议 |
| 表二 | 村"两委"会商议记录表 | "四议"第二议 |
| 表三 | 党员大会审议记录表 | "四议"第三议 |
| 表四 | 村民（代表）会议决议记录表 | "四议"第四议 |
| 表五 | 决议公开记录表 | "两公开"第一公开 |
| 表六 | 实施结果公开记录表 | "两公开"第二公开 |
| 附A | 固定资产报废核销申报表 | 报乡镇备案用 |
| 附B | 固定资产盘盈补登入账申报表 | 报乡镇备案用 |
附件1：固定资产报废/盘盈明细清单
填表说明：本清单作为"四议"提议材料的附件，由村财务人员（报账员）会同村务监督委员会共同盘点核实后填写，按资产类别分别列示。
附件1-1：XX村集体经济组织固定资产报废明细清单
| 序号 | 资产名称 | 规格型号 | 计量单位 | 数量 | 购置/建造日期 | 原值（元） | 已提折旧（元） | 净值（元） | 预计残值（元） | 存放地点 | 使用状态 | 报废原因 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 台/套/㎡ | 年 月 | □毁损 □待报废 | ||||||||||
| 2 | |||||||||||||
| 3 | |||||||||||||
| … | |||||||||||||
| 合计 | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
报废原因分类说明：①已达使用年限且无法使用；②毁损严重无修复价值；③技术淘汰无法满足使用需求；④其他原因（请在备注栏详述）。
相关事项说明（如技术鉴定情况、保险理赔情况、责任认定情况等）：
填表人（签字）：____________
财务负责人（签字）：____________
村务监督委员会成员（签字）：____________、____________、____________
日期：______年____月____日
附件1-2：XX村集体经济组织固定资产盘盈补登明细清单
| 序号 | 资产名称 | 规格型号 | 计量单位 | 数量 | 盘盈发现日期 | 同类全新资产市场价（元） | 成新率（%） | 估计入账价值（元） | 存放地点 | 使用状态 | 盘盈原因 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 年 月 | □自用 □出租 □闲置 | ||||||||||
| 2 | ||||||||||||
| 3 | ||||||||||||
| … | ||||||||||||
| 合计 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
盘盈原因分类说明：①历次清查遗漏；②自建/购置后未及时入账；③捐赠资产未入账；④其他原因（请在备注栏详述）。
相关事项说明（如资产来源核查情况、产权界定情况等）：
填表人（签字）：____________
财务负责人（签字）：____________
村务监督委员会成员（签字）：____________、____________、____________
日期：______年____月____日
表一：村党支部提议记录表
说明：此为"四议"中的第一议，由村党支部（或村党总支、村党委）在充分调研和论证基础上，集体研究提出初步意见和方案。
| 提议事项名称 | XX村集体经济组织固定资产报废、盘盈补登入账事宜 |
| 提议时间 | ______年____月____日 ___时 |
| 提议地点 | |
| 主持人 | （党支部书记） |
| 记录人 | |
| 应参加支部委员人数 | ____人 |
| 实参加支部委员人数 | ____人 |
| 列席人员 | （如驻村第一书记、乡镇包村干部等） |
提议内容（主要包括）：
一、事由：根据《农村集体经济组织会计制度》（财会〔2023〕14号）及上级关于农村集体"三资"管理的相关规定，结合我村近期固定资产清查盘点结果，现就以下事项提请研究：
二、报废事项：经清查核实，我村现有固定资产中，_____项资产（详见附件1-1《固定资产报废明细清单》）因____________（已达使用年限且无法使用/毁损无修复价值/技术淘汰等）原因，拟按规定程序予以报废处理。涉及资产原值合计______元，净值合计______元。
三、盘盈补登事项：经清查核实，发现______项未入账固定资产（详见附件1-2《固定资产盘盈补登明细清单》），系____________（自建未入账/购置未入账/捐赠未入账/历次清查遗漏等）原因形成，拟按评估价值/市场价合计______元补登入账。
四、提议方案：1. 对上述报废资产按规定程序核销账面记录，残值收入上缴村集体账户；2. 对上述盘盈资产按评估价值补登固定资产台账及会计账簿；3. 依照"四议两公开"程序提交审议决策，并报乡镇农经站（"三资"委托代理服务中心）审核备案。
会议讨论情况：
（记录各支部委员发表的意见和建议要点）
表决情况：
| 应参加人数 | 实参加人数 | 同意票 | 反对票 | 弃权票 |
|---|---|---|---|---|
| ___人 | ___人 | ___票 | ___票 | ___票 |
提议结果：
□ 通过提议，同意将本事项提交村"两委"会商议。
□ 未通过提议（原因：_________________________________）。
实参加支部委员签名：
| 姓名 | 职务 | 签名 | 姓名 | 职务 | 签名 |
|---|---|---|---|---|---|
| 支部书记 | 支部委员 | ||||
| 支部副书记 | 支部委员 | ||||
| 支部委员 | 支部委员 |
表二：村"两委"会商议记录表
说明：此为"四议"中的第二议，村党支部和村民委员会（"两委"）班子成员对党支部提议进行讨论商议，形成商议意见。应邀请村务监督委员会主任列席。
| 商议事项名称 | XX村集体经济组织固定资产报废、盘盈补登入账事宜 |
| 商议时间 | ______年____月____日 ___时 |
| 商议地点 | |
| 主持人 | （党支部书记或村委会主任） |
| 记录人 | |
| 应参加"两委"成员人数 | ____人 |
| 实参加"两委"成员人数 | ____人 |
| 列席人员 | （村务监督委员会主任、乡镇包村干部等） |
商议内容（围绕党支部提议展开讨论）：
一、对《固定资产报废明细清单》（附件1-1）中各项资产报废理由、技术状况、残值评估等逐一核实与讨论；
二、对《固定资产盘盈补登明细清单》（附件1-2）中各项盘盈资产来源、评估价值、产权归属等逐一核实与讨论；
三、研究报废资产残值处理方式、盘盈资产入账会计处理方案；
四、研究后续账务处理及报乡镇备案的具体安排。
会议讨论情况：
（记录各"两委"成员发表的意见和建议要点，特别是不同意见）
表决情况：
| 应参加人数 | 实参加人数 | 同意票 | 反对票 | 弃权票 |
|---|---|---|---|---|
| ___人 | ___人 | ___票 | ___票 | ___票 |
商议结果：
□ 通过商议，同意将本事项提请党员大会审议。
□ 未通过商议（原因：_________________________________）。
实参加"两委"成员签名：
| 姓名 | 职务（支委/村委） | 签名 |
|---|---|---|
列席人员签名：
| 姓名 | 职务 | 签名 |
|---|---|---|
| 村务监督委员会主任 |
表三：党员大会审议记录表
说明：此为"四议"中的第三议，召开党员大会对"两委"商议通过的方案进行审议。到会党员人数须达到应到会有表决权党员半数以上。
| 审议事项名称 | XX村集体经济组织固定资产报废、盘盈补登入账事宜 |
| 审议时间 | ______年____月____日 ___时 |
| 审议地点 | |
| 主持人 | （党支部书记） |
| 记录人 | |
| 本村党员总数 | ____人（其中有表决权党员____人） |
| 应到会党员人数 | ____人 |
| 实到会党员人数 | ____人 |
| 列席人员 | （村民代表、村务监督委员会成员、乡镇领导等） |
审议内容通报：
由村党支部书记或"两委"代表向党员大会通报：1. 固定资产报废事项的基本情况、报废理由、涉及资产明细；2. 固定资产盘盈补登事项的基本情况、盘盈原因、拟入账价值；3. 村"两委"会商议形成的处理方案及意见。
党员讨论情况：
（记录党员发表的意见、提出的问题和建议要点）
审议表决情况：
| 应到会有表决权党员数 | 实到会有表决权党员数 | 同意票 | 反对票 | 弃权票 |
|---|---|---|---|---|
| ___人 | ___人 | ___票 | ___票 | ___票 |
审议结果：
□ 通过审议（同意票超过应到会有表决权党员半数），同意将本事项提请村民代表会议/村民会议决议。
□ 未通过审议（原因：_________________________________）。
□ 审议中对方案提出修改意见，修改内容如下：______________________________________。
实到会党员签名：
| 姓名 | 所在党小组 | 签名 | 姓名 | 所在党小组 | 签名 |
|---|---|---|---|---|---|
（可另附签到表）
表四：村民（代表）会议决议记录表
说明：此为"四议"中的第四议，召开村民代表会议或村民会议进行表决。到会人数须符合法律规定（有2/3以上村民代表或过半数的村民参加会议），决议须经到会人员过半数同意方为通过。
| 决议事项名称 | XX村集体经济组织固定资产报废、盘盈补登入账事宜 |
| 会议时间 | ______年____月____日 ___时 |
| 会议地点 | |
| 会议类型 | □ 村民会议 □ 村民代表会议 |
| 主持人 | （村委会主任或党支部书记） |
| 记录人 | |
| 本村村民代表总数 | ____人（或本村18周岁以上村民总数____人） |
| 应参加人数 | ____人 |
| 实参加人数 | ____人 |
| 列席人员 | （村务监督委员会成员、乡镇包村干部、驻村工作队等） |
决议事项通报：
由村委会主任向大会通报：1. 固定资产报废事项的具体内容：报废资产_____项，原值合计_____元，净值合计_____元，报废原因及残值处理方案；2. 固定资产盘盈补登事项的具体内容：盘盈资产_____项，估计入账价值合计_____元，盘盈原因及产权核实情况；3. 经党员大会审议通过的处理方案；4. 后续账务处理和公示安排。
参会人员讨论情况：
（记录村民代表或村民发表的意见、质询及答复要点）
决议表决情况：
| 应参加人数 | 实参加人数 | 同意票 | 反对票 | 弃权票 |
|---|---|---|---|---|
| ___人 | ___人 | ___票 | ___票 | ___票 |
决议结果：
□ 通过决议（同意票超过到会人数半数），决议内容如下：1. 同意对附件1-1所列_____项固定资产予以报废，核销账面原值_____元、净值_____元；2. 同意对附件1-2所列_____项盘盈固定资产补登入账，入账价值合计_____元；3. 同意按照规定进行账务处理，残值收入归入村集体账户；4. 决议结果按规定公示不少于7天，公示无异议后报乡镇农经站（"三资"委托代理服务中心）审核备案。
□ 未通过决议（原因：_________________________________）。
实参加村民代表（村民）签名：
| 姓名 | 所在村民小组 | 签名 | 姓名 | 所在村民小组 | 签名 |
|---|---|---|---|---|---|
（可另附签到表）
表五：决议公开记录表
说明：此为"两公开"中的第一公开，村民（代表）会议决议通过事项，须在村务公开栏进行公示，公示时间原则上不少于7天。
| 公开事项名称 | XX村集体经济组织固定资产报废、盘盈补登入账决议公开 |
| 决议通过时间 | ______年____月____日 |
| 公开时间 | ______年____月____日 至 ______年____月____日（共___天） |
| 公开地点 | □ 村务公开栏 □ 各村民小组公示点 □ 村微信群 □ 其他：__________ |
| 公开形式 | □ 纸质张贴 □ 网络平台发布 □ 广播通知 □ 其他：__________ |
公开内容概要：
XX村集体经济组织于______年____月____日召开村民代表会议/村民会议，决议通过以下事项：
一、固定资产报废事项拟报废固定资产_____项（详见公示清单），报废原因：____________，涉及资产原值______元、净值______元。
二、固定资产盘盈补登入账事项拟补登入账盘盈固定资产_____项（详见公示清单），盘盈原因：____________，估计入账价值合计______元。
欢迎广大村民监督，如有异议，请在公示期内以书面或口头方式向村委会或村务监督委员会反映。
联系电话：____________
意见收集箱设于：____________
公示期间收到的意见建议：
□ 无意见建议
□ 收到意见建议____条，具体内容及处理情况：__________________________________________________________________。
村务公开监督小组成员签名：
| 姓名 | 职务 | 签名 |
|---|---|---|
公示照片粘贴处（或另附）：
（粘贴公示栏公示照片或网络平台截图）
表六：实施结果公开记录表
说明：此为"两公开"中的第二公开，决议事项实施完毕后，将实施结果向全体村民公示，接受群众监督。
| 实施事项名称 | XX村集体经济组织固定资产报废、盘盈补登入账实施结果公开 |
| 实施时间 | ______年____月____日 至 ______年____月____日 |
| 公开时间 | ______年____月____日 |
| 公开地点 | □ 村务公开栏 □ 各村民小组公示点 □ 村微信群 □ 其他：__________ |
| 公开形式 | □ 纸质张贴 □ 网络平台发布 □ 广播通知 □ 其他：__________ |
实施结果内容：
一、固定资产报废实施情况1. 已完成报废资产_____项，核销账面原值_____元、累计折旧_____元、净值_____元；2. 报废资产残值处置方式：□回收变卖（收入_____元） □报废销毁 □其他：__________；3. 残值收入已于______年____月____日缴入村集体账户，凭证号：__________；4. 相关会计凭证编号：__________。
二、固定资产盘盈补登入账实施情况1. 已完成盘盈固定资产_____项补登入账，入账价值合计_____元；2. 已建立/更新固定资产卡片台账_____张；3. 相关会计凭证编号：__________。
三、报备情况已于______年____月____日报_______乡镇农经站（"三资"委托代理服务中心）审核备案。
村务公开监督小组成员签名：
| 姓名 | 职务 | 签名 |
|---|---|---|
公示照片粘贴处（或另附）：
（粘贴公示栏公示照片或网络平台截图）
附A：XX村集体经济组织固定资产报废核销申报表
说明：本表在"四议两公开"程序完成、公示无异议后，报乡镇农经站（"三资"委托代理服务中心）审核备案。
| 申报单位 | XX村集体经济组织（或XX村村民委员会代行） |
| 乡镇 | ________镇（乡/街道） |
| 申报日期 | ______年____月____日 |
报废资产明细：
| 序号 | 资产名称 | 类别 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 购建日期 | 账面原值（元） | 已提折旧（元） | 净值（元） | 预计残值（元） | 报废原因 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | |||||||||||
| 2 | |||||||||||
| … | |||||||||||
| 合计 | — | — | — | — | — | — | — | — |
报废原因说明（详细）：
上述固定资产因________________________________________________原因，经________________（技术人员/鉴定机构）鉴定/核实，确已________________（无法使用/无修复价值等），建议予以报废。
残值处理方案：
□ 回收变卖，预计收入______元，上缴村集体账户；
□ 报废销毁，无残值收入；
□ 其他处理方式：________________________。
"四议两公开"程序情况：
| 程序环节 | 时间 | 结果 |
|---|---|---|
| 党支部提议 | 年 月 日 | □通过 □未通过 |
| "两委"会商议 | 年 月 日 | □通过 □未通过 |
| 党员大会审议 | 年 月 日 | □通过 □未通过 |
| 村民（代表）会议决议 | 年 月 日 | □通过 □未通过 |
| 决议公开 | 年 月 日 至 年 月 日 | 共___天，□无异议 □有异议（已处理） |
| 实施结果公开 | 年 月 日 | 已公开 |
各级意见：
| 意见层级 | 意见内容 | 签名/盖章 | 日期 |
|---|---|---|---|
| 村委会意见 | （盖章） | 年 月 日 | |
| 村务监督委员会意见 | 年 月 日 | ||
| 乡镇"三资"代理服务中心意见 |
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